蓝天碧水间树木葱茏，人们在河边悠然自得地游玩嬉戏，自然与人勾勒出一幅和谐的人文风景画。近日，“母亲河畔的中国”采访团来到了青海省贵德县水车广场，眼前的一幕幕美景令人赞叹不已，谁又能想到这里曾被水利部暗访提出多达12项需整改问题，然而通过两年的生态修复环境整治，贵德发生了翻天覆地的变化。
河湖“清四乱” 还百姓一片绿水青山
停车场、旅游住宿、游乐场……两年前，各类违规建筑遍布贵德县水车广场及其附近区域，“乱建”、“乱占”严重影响了河道的行洪能力。
“这里原来是停车场。”贵德县河湖长制办公室高级工程师樊海生指着贵德县水车广场的一片区域对中工网记者说，“上面是一个二层木质结构的建筑，有着二十几个房间，曾被作为游客接待的场所。但它深入黄河河道，属于侵占河道范围的违规建设，所以在‘清四乱’专项行动中进行了拆除。”
水车广场上人们在河边休闲
自2019年以来，贵德县投入资金1192.2万元，拆除违法建筑5.43万平方米，整改非法侵占河道设施6.5万立方米，清除非法围堤4.6千米，有效清理了河道管理范围内行洪障碍物。
据樊海生介绍，水车广场上的违规建筑在经过影响评价分析后，若被评定为对行洪影响非常弱的一级地方建筑，则可以考虑进行保留，但不能新建、改建、扩建，直至自然消亡。
“乱采”也是黄河贵德县河段的一个重要问题。对此贵德县进行了河道非法采砂综合整治，对10立方米以内的群众建房用砂申请实行村、乡、县三级审核，采砂户需及时回填，以保障行洪畅通；对于县政府批复的河道疏浚现场进行监管，严防超范围、超深度开挖，先后关停砂料场52家，立案查处非法采砂34起，罚没款10.7万元。
“对于企业、村舍等超过十立方米以上的需求，我们不以河道采砂来考虑，群众有基础设施建设的用砂需求，我们有河道疏浚的需求，两者相结合，最终达到对河道淤积段进行清理的目的。”樊海生说。
“河道垃圾乱堆也积弊已久，过去没有垃圾处理设施，老百姓习惯了往河里乱扔乱倒。”樊海生说。为了让垃圾不再被“乱堆”，贵德县发动群众2.1万余人次，清理生活垃圾80余处约45吨，清理建筑垃圾140余处约2747吨，做到发现一处清理一处。10余处非正规垃圾堆放点纳入城乡垃圾清运范围，有效净化了河道环境。
三级“河湖长制” 让山清水秀的责任层层压实
河湖“清四乱”工作的顺利开展离不开“河湖长制”的完善和实行。
“贵德县共设立了县、乡、村三级河湖长232名，其中县乡两级河湖长26名，村级河湖长206名。我们的巡河制度要求县级总河湖长、责任河湖长、乡镇级河湖长、村级河湖长、河湖管护员每年巡河分别不少于4次、8次、12次、24次、48次。”樊海生向中工网记者展示考核使用的“河湖长通app”，“河湖长和管护员的所有巡河轨迹都在这个app上有记录，包括是否有巡河、一年巡河多少次等，如果在巡河过程中发现有问题，还可以随时拍照上传，会有相关部门及时解决。”
为了切实解决群众在供水、防洪、灌溉方面的困难，加强水土保持、水资源管理、水利工程质量监督等方面的监管，贵德县动态设立了134名河湖管护员、水电保障员，并建立了水电保障员、村级河湖长、乡镇级河湖长、县河长办工作人员及局领导班子成员在内的微信群，实行“水电保障员微信群+事项处理单”的管理模式，即专人负责接单答复、专人负责办理、专人负责监督的工作模式。
“我们对25条50平方公里以上的河流进行了分段，一共160段，每段都有负责人对责任河段进行定期巡河。如果发现问题，反馈到这个微信群里，我们立即解决。截至目前，我们已受理133项事项，办结 127 项，正在办理6 项。”樊海生说。
据了解，贵德县投资1000万元完成河湖长制专项激励资金项目，建成河湖信息化管理系统，在6条河道重点河段设置94处视频监控。樊海生表示：“监控设置以后，河湖上的问题一年比一年少，‘乱堆’的问题遏制住了，‘乱采’、‘乱建’和‘乱占’基本都没有再发生。”
“2019年‘乱建’非常多，整改拆除的也很多，我们遇到的阻力相当大。”樊海生说，“河湖长制推行是2017年，这片区域集中整治是在2019年，但很多建筑设施是零几年建的，这导致最初在开展工作时老百姓们的不理解。”
“两年多过去，老百姓们也逐渐理解了整治的意义。因为来这里的游客越来越多，生态好百姓富，生活更舒心了。”（中工网记者苗辰 文/摄）
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