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海南省儋州市优化营商环境消费经济活跃 经济稳定运行普惠广大市民

近5年来,海南省儋州市着眼长远发展,围绕建设海南西部中心城市发展目标,布局重点项目,完善城市功能,全市上下坚持贯彻新发展理念,抢抓海南自贸港建设的重大战略机遇,着力推动全市经济保持稳定增长、经济结构不断优化,圆满完成“十三五”规划确定的主要目标任务,为“十四五”稳健开局和推动高质量发展奠定良好基础。儋州市委书记袁光平表示:“始终坚持贯彻新发展理念,坚持问题导向、目标导向、结果导向,注重效率、效果、效益,大力发扬斗争精神、特区精神、椰树精神,不断做大经济总量,推动经济社会高质量发展。”

据统计,“十三五”期间,儋州市实现了地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标;2020年,全市实现地区生产总值363.7亿元,年均增长5.9%,比“十三五”目标增加28.7亿元。2021年一季度,全市地区生产总值87.21亿元,同比增长14.9%;固定资产投资额同比增长12.6%;社会消费品零售总额同比增长19.2%;地方一般公共预算收入同比增长51.7%;城乡常住居民人均可支配收入分别增长9.1%、18.8%。近5年来,儋州市累计完成固定资产投资1086.17亿元,年均增长11.8%;全市财税金融快速增长,地方一般公共预算收入完成22.03亿元,年均增长13.6%。

经济稳定运行普惠广大市民

2018年12月开工建设的海南西部中心医院三期项目工程,总投资7.3亿元,总建筑面积9.5万平方米,目前,该项目高压氧舱、感染楼、综合楼已建成并移交给医院使用,19层的住院楼、科教楼主体建筑基本完工。医院负责人方锋凯表示,三期项目建成后,医院建筑总面积将达20.8万平方米,住院病床达1600张,将成为海南西部地区规模最大、环境最好的综合医院,将有力改善儋州广大市民的医疗条件,并惠及海南西部其他市县居民。此举,是儋州市推动经济高质量发展普惠民生迈出的坚实步伐。

不仅如此,近5年来,随着经济保持稳定增长和经济结构不断优化,儋州市一些在外地的务工人员开始回流,全市发展实体经济暖意浓浓,给市民带来了更多的获得感、幸福感。一直在外地务工的原蓝洋农场22队职工杨勇,1年前返乡务工,自从在儋州莲花山文化景区当保洁员后,年收入比在外地打工增加1万多元。他说:“在家门口打工,月收入近3000元,有五险一金,这是儋州市经济社会发展给群众带来的福利。”

20世纪50年代末至21世纪初,原蓝洋农场大量开采石灰矿,植被严重破坏、林地涵养能力严重退化,生态环境受到破坏。对此,儋州市委、市政府高度重视,全力支持海垦旅游集团调整产业规划,对废弃矿山进行生态修复,打造传统文化为主题的莲花山文化景区,种植3万余棵树,铺植200余亩草皮,让荒山披上绿装,莲花山文化景区因此被评为4A级景区,成了儋州市持续优化生态和经济结构的又一大亮点。

据介绍,儋州市推动就业和创新创业热潮持续升温,近5年来,全市累计完成城镇新增就业人数4.41万人、转移农村劳动力就业人数6.57万人,城镇登记失业率稳定控制在3.17%以内;2020年,城镇居民人均可支配收入达到35170元,年均增长7.48%;农村居民人均可支配收入达到16720元,年均增长8.36%。

项目建设加速增强发展动力

近5年来,儋州市坚持把项目作为推进全面深化改革开放、加快海南自贸港建设的重要载体和抓手,通过重点项目投资拉动经济增长,制定并实施政府投资项目管理办法、工程项目联审联批、重点项目推进工作机制等新制度新办法,优化项目审批流程,缩短项目审批时间,建立“一个项目、一名领导、一个责任单位、一套工作班子、一套工作方案、一抓到底”的“六个一”项目推进服务机制,为企业和客商提供保姆式的服务,全力服务重点项目建设。先后开工建设滨海新区旅游产业园、海南电影学院、市体育中心“一场两馆”等重点项目283个;同时在海南自由贸易港建设项目集中开工活动开展以来,儋州市与海南省统一集中开工项目共15批80个,总投资达240.19亿元,涵盖公共服务、医疗、教育、文化、生态环保、城市更新、基础设施、消费等领域。目前,所有集中开工项目正有序推进。

为进一步增强海南西部中心城市的辐射带动功能,儋州市在完善城市功能、提升城市品质、改善人居环境上补短板、惠民生,切实加快推进城市更新重点项目开工建设。

2020年5月,总投资17.94亿元的那大镇王桐王龙城中村改造项目启动,规划用地面积796.87亩,涉及征拆建筑面积约18.14万平方米、455户。目前,项目进展顺利,被征收户签约率达95.6%,被征收房屋拆除率完成100%,回迁安置房自2020年10月开工建设,现最高已建设至18层,预计今年年底可封顶。

位于那大镇伏波东路南侧的城市更新重点项目——“安越·风华安居工程”项目,总投资5.6亿元,总建筑面积为10.12万平方米,建设5幢安居型住宅楼共780套房,车位654个。这是儋州市第一个新建安居型商品住宅项目,将打造成为儋州市住宅工程的新亮点,成为引领儋州市住宅市场的标杆。

第二批集中开工的儋州市生活垃圾焚烧发电项目,占地130亩,设计规模为日处理生活垃圾1500吨,分二期建设,其中一期工程总投资6.4亿元,设计规模为日处理生活垃圾1000吨,年处理生活垃圾36.5万吨,年发电量1.3亿度,年上网电量1.09亿度。儋州市环境卫生管理局有关负责人表示,该项目投产后将解决分类后的其他垃圾最终无害化处理问题,从垃圾到绿色电能,实现垃圾处理减量化、资源化、无害化。

当好洋浦经开区发展“助攻手”,根据海南省委、省政府的部署安排,注重与洋浦的联动发展,做到主动融入洋浦,并切实做好服务和保障,努力打造海南自贸港港产城一体化示范区。加速滨海新区市政配套设施建设,2021年初,儋州市滨海新区滨海二道建成通车,全长8.744公里、红线宽55米、总投资8亿多元;1月13日,滨海新区配套市政道路项目的7条市政道路,同时开工建设的滨经路、滨经二路、滨纬二路、滨纬三路、滨纬六路、滨纬七路和滨纬十路,全长共17.72公里,总投资18.9亿元。此外,儋州市还统筹建设资金53亿元,加快滨海新区医疗、教育等城市配套项目建设,不断提高滨海新区城市承载能力和服务水平;总投资16.3亿元的滨海新区医院项目开工后进展顺利,目前病房楼等主体建筑桩基施工;即将在滨海新区开工新建一所全日制的高规格、高标准完全学校,含幼儿园、小学、初中、高中,总投资10多亿元。

优化营商环境消费经济活跃

近5年来,儋州市积极深化“放管服”改革,使全市85.74%的行政许可和公共服务事项实现“不见面审批”,压缩项目的评估评审时间至7个工作日以内,同时贯彻极简审批,使企业开办时间压缩至1个工作日,并提供免费邮寄证照业务,不断提升投资者开办企业满意度,让“放管服”改革红利惠及更多办事企业和市民。2016年至今,儋州市新登记各类市场主体76397家,其中2021年以来新登记各类市场主体14282户。营商环境不断优化,让在儋州市的投资者频频点赞。

今年3月在儋州注册登记的海南港投建筑工程有限公司,是一家香港客商投资企业,“在儋州办理商事主体登记业务体验良好,在‘海南e登记’上就能完成全部操作,又快又方便,我对公司在儋州未来的发展充满信心。”公司负责人张景发如是说。

“工作人员中午加班为我们办理业务,上午过来,下午就办好了。这样的效率值得点赞。”近日,儋州屯兴沙虫养殖专业合作社法定代表人王博文,到儋州市市场监管局光村所办理设立登记农民专业合作社手续,同行年龄大的合作社成员不会使用智能手机操作,工作人员请示上级领导同意后,帮助办事群众协调解决困难,顺利完成合作社登记手续,热情的服务令农民心里备感温暖。

据了解,在一系列惠企惠民政策的激励下,近5年来,儋州市消费市场如同春天百花齐放,夜间经济、体验式消费等经济新业态渐趋成熟,新型消费业态活力释放,市民多元化的消费观念、消费方式、消费结构发生重大转变,刺激儋州消费经济提质上档。统计数据显示,“十三五”期间,儋州市累计完成社会消费品零售总额449.58亿元,年均增长7.2%;特别是2020年,虽然受新冠肺炎疫情严重影响,但消费市场“逆势”复苏,社会消费品零售总额99.64亿元,同比增长0.6%,2020年一季度儋州市社会消费品零售总额排名海南省第一。

为抢抓机遇,提升以旅游业为龙头的第三产业发展水平,儋州加快旅游供给侧结构性改革,抓好旅游项目建设,强化旅游推介,优化旅游市场格局,提升旅游服务质量,有序促进旅游业持续健康发展,使儋州本土特色的旅游文化、美食文化和农特产品文化等旅游品牌越擦越亮,越叫越响。

2021年端午节假期,儋州市在严格落实疫情防控措施的同时,举办2021年第5届北部湾(海南儋州)旅游美食博览会暨东坡文化旅游月、2021年儋州市“文化和自然遗产日”非遗宣传展示活动暨儋州非遗购物节等系列文旅活动。全市接待游客14.47万人次,同比增长72.26%,其中接待一日游游客8.23万人次,同比增长142.06%。全市旅游收入5729.37万元,同比增长79.16%。2021年“十一”国庆黄金周期间,儋州市接待游客40.72万人次,同比增长65.51%。全市实现旅游收入16796.72万元,同比增长35.90%。

“问渠那得清如许?为有源头活水来。”2021年是“十四五”开局之年,儋州市锚定2035年远景目标,坚持守正和创新相统一,规划到2025年经济实现高质量发展。经济总量迅速做大,发展质量大幅提升,经济增长速度海南省领先,主要经济指标在全省的占比与儋州的人口、土地、资源份额相匹配。地区生产总值实现年均增长10%以上,争取翻一番。旅游业、现代服务业、热带特色高效农业、高新技术产业进一步培育壮大,新型工业化实现新突破,市场主体持续大幅增长,产业整体水平和竞争力显著提升,经济结构更加优化,现代化经济体系初步建立。

关键词: 海南 儋州 优化 营商 环境

责任编辑:Rex_08

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