中美等46个国家和地区8月7日同时签署《联合国关于调解所产生的国际和解协议公约》(下称《新加坡调解公约》)。这意味着,未来国际商事和解协议跨境可强制执行。
在WTO争端解决机制上诉机构面临瘫痪的背景下,这份公约的签署意义重大。与之形成对照的是,第一财经记者从权威渠道获得的信息是,就在《新加坡调解公约》签约同一天,美国代表再次在日内瓦任性地反对了多国提出了启动WTO上诉机构遴选程序的提案。
世界银行下属ICSID(国际投资争端解决中心)中国籍调解员单文华对第一财经说,国际商事调解是争端解决的一个方式,但一个很大的弱点是没有强制执行力,没有公约就寸步难行。这份公约签署意味着:一方面是当前单边盛行的情况下,多边的胜利;另一方面,对中国“一带一路”倡议的促进作用也不言而喻。
《新加坡调解公约》由联合国国际贸易法委员会历时四年研究拟订,并经联合国大会会议于2018年12月审议通过,旨在解决国际商事调解达成的和解协议的跨境执行问题。
8月7日,中国商务部部长助理李成钢率领中国政府代表团在新加坡出席签署仪式,并代表中国签署公约。中国、美国、韩国、印度、新加坡、哈萨克斯坦、伊朗、马来西亚、以色列等46个国家和地区签署了公约。
《新加坡调解公约》显示,本公约应于第三份批准书、接受书、核准书或者加入书交存六个月后生效,即只要有三个签署方落地生效,公约即可生效,门槛并不算高。
商务部新闻发言人高峰在8月1日的例行发布会上对记者说,《新加坡调解公约》规范的是企业或者个人经过调解机构的调解,达成商事和解协议以后涉及的跨境执行问题。过去4年,中方积极参加了《新加坡调解公约》的制定工作。公约宗旨同中国倡导多元化解决国际民商事纠纷的精神是一致的。
新加坡总理李显龙在签约致辞中表示,《新加坡调解公约》在诉讼、仲裁之外,进一步健全了国际商事争议解决的调解制度。众多国家签署公约,展示了国际社会对多边主义重要作用的共识。
联合国秘书长古特雷斯在视频中表示,《新加坡调解公约》强化了商事争议解决方面的国际法治规则,凸显了多边主义的价值。
与此同时,在8月6日的国新办发布会上,商务部外资司司长唐文弘对第一财经表示,上海自贸区临港新片区设立之后,将加强国际商事纠纷审判组织建设。他说,上海自贸试验区已经设立了知识产权法院和金融法院,下一步还将加强国际商事纠纷审判组织建设,明确规定允许境外知名仲裁机构和争议解决机构设立业务机构,就国际商事、投资等领域发生的民商事争议,开展仲裁业务。
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